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赵二又坐下来,“另一个方法就是将其中那些无关紧要,却又容易受贿的岗位,比如狱吏、门子之类的工作仍由本地人担任,咱们的人只担任那些重要的,比较依靠武力的岗位,比如巡街差役之类的岗位。”

刘备问道:“这些兵是从战兵里选,还是辅兵里选?”

赵二又思考了下,说:“都有。县城里面的由战兵来做,不过不能由固定的人来做。这一千人里头,每次从里面抽出一两队来执行巡逻治安的任务。这样一来,他们往往很长时间才能轮到一次,这样可以尽可能得避免他们腐化。而下面的乡亭地方……刘兄,当初咱们决定的是让战兵来驻守,辅兵去屯田是吧?”

“是的”。

刘备几人在刚来管县第一天时,就定下了让战兵继续当兵,辅兵去屯田以解决县里人力流失和田地荒废的问题。

屯田这个制度其实在这个时代早已经不新鲜,早在汉武帝时期就有了,而到了东汉末年诸侯并起之时,几乎所有诸侯都相继采用了屯田制度。而曹操的屯田制之所以出名,仅仅是因为他搞的屯田制更加制度化、规范化罢了。

赵二继续说道:“既然他们去屯田,那么由他们组成乡亭也未尝不可,到时候直接让辅兵中的军官来兼任乡长、亭长之类的职位。”

简雍问:“那么那些普通百姓所占据的地区呢?”

“咱们辅兵有四千人,在本县乡民中本来就占了大头,不如直接就让军屯区与乡民的田地混置起来,让辅兵军官同时也管百姓的事……当然像三老之类掌教化的吏仍旧由本地老人担任,咱们的军官只管治安和收税,反正乡间也就这点事了。”

刘备考虑了下,觉得赵二说得有道理:“所言极是。说起来当初你提议宪和教士兵识字,这时倒也能起到作用了。我们可以从军中识字程度高的人中选出几个进入县衙。”

转而问简雍:“宪和,那些学习识字较好的士兵里,有没有能胜任文吏工作的?”

简雍想了想,摇头答道:“只有学习最好的那几个人,可以勉强胜任,但仍跟那些老文吏肯定没法比,只能给他们打打下手罢了。而更关键的是,这几人都是军中的高级军官,让他们去当文吏,军中的事就顾不上了。”

对此,赵二也没有什么好办法,毕竟识文断字之事,不是一朝一夕就能学成的,就连赵二自己的古文水平都捉急得很。

刘备决定道:“嗯,那文吏的事就先放放。双飞,你手下那些吏员的安排就由你来负责,具体事宜都由你来定。宪和,土地的安排、分配就由你来辛苦下,双飞那边有什么需要的你就配合下他。”

赵二不知好歹得问刘备:“那你干啥?”

刘备没好气得回道:“审案!”

简雍听了哈哈一笑,对赵二说:“双飞你之前在大街上四处宣扬玄德断案如神,为民主持公道,打官司不收钱,是青天大老爷。这几天十里八乡的人都知道了,纷纷来找玄德打官司,把玄德累得不行呢!”

赵二顾左右而言他:“啊……这个……今天这酒挺好喝,来来,喝酒喝酒!哈哈哈……”

刘备无奈地笑骂:“你这家伙!”

忽然赵二想起了什么,对刘备正色道:“对了刘兄,以后审案时,对那些案犯的惩戒,尽量以关监狱为主,也不要发配到别的县。这些犯人我打算利用起来。”

刘备一愣,随即问:“用来服劳役么?”

“是的,这些都是免费的劳力,不用白不用。”

刘备自然答应:“好,我知晓了。”

第二天一早,赵二先去军营,调了一屯(100)人出来。然后带他们来到县衙。县衙的众吏不由一愣,心说这位县尉大人要拿谁立威么?

管全见了也吓了一跳,忙上前询问赵二:“大人您这是……”

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