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雨频霜断气清和，柳绿茶香燕弄梭。布谷啼播春暮日，栽插种管事诸多，不觉间又到繁忙的三月谷雨节气。
雨水生五谷，一场清爽酣畅的春雨刚刚滋润过十三州大地，土壤变得松软湿润并经过冬季的良好休养，正是农民翻地耕种的绝佳时节。
受降城作为晋国北部防线最重要的防御型城市，修筑规模极其宏伟，城墙高耸坚固，全部用大型条石和特制青砖砌筑而成，其间浇筑铁浆、糯米浆和泥浆等混合物，坚如磐石，极难攻破，女墙上密集的雉堞更是如同催命符一般，警示着来犯者在此城墙下唯一的结局，死亡。
固若金汤的受降城在几任戍己将军的悉心管理下逐渐趋于多元综合化，比如起初城外延伸数十里的鹿角、方桩等防御障碍早已被清扫一空，取而代之是一眼望不到边际的庄稼农田。
每年只要到开始播种的谷雨时节，千顷土地上一夜间就会突兀冒出成百上千的男女老幼们，整日里面朝黄土，背朝天，那没日没夜的劳动场面何其壮观，何其令人感慨百姓生活之艰辛。
自第三任戍己将军将城外数千顷的军屯田租赁给农民耕种，每年光收取农民们的土地租金就足有黄金上千两，再加上农民缴纳十五税一的庄稼收成，每年上万石的赋税粮草足以保证受降城及周边三寨的军粮供应。
晋国天子和朝堂大臣们自然乐意看到受降城方面能够自给自足，无须国库划拨粮草怎么讲都是彻头彻尾的利国好事。
当今天子刘协年幼践祚，直至延康十年秋天才开始亲政。
亲政的第一年中，刘协颁布了诸多彰显其勤政治国意愿的诏令，其中有一条便是鼓励塞北晋民耕种，诏令戍己将军冯习组织受降城及其辖内各寨百姓大力开垦荒地，扩充军粮，抵御夷狄。
皇命加身，责任重大的戍己将军冯习岂敢有丝毫懈怠，即刻召集将军府长史、从事、中郎等僚属连夜商讨开垦优惠政策，最大程度地激发出受降城及三寨百姓们开垦农田的热情，毕竟奉旨“挣钱”的机会不可不谓千载难逢。
冯习和僚属们颁布的劝民耕种政策并不繁琐，简单而实用。首先将受降城四郊的万顷未开恳的土地免费租给农民耕种，其次，命令下级各衙署的大小所有官员全力号召有钱或者有闲的百姓们去东九寨周边几百顷适合耕种的土地开荒播种，最后，冯习祭出杀手锏，对于垦种上述土地的百姓们减免一至三年的土地租金，一至五年的赋税减半。
又免租金，又减赋税，冯大将军还真就不信没有人上钩
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