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“楚江王，王历掌孽镜地狱，蒸笼地狱，铜柱地狱三大地狱。
“宋帝王，王余掌管刀山地狱，冰山地狱，油锅地狱三大地狱”
“五官王，王吕掌牛坑地狱，石压地狱两狱”
“卞城王，王毕掌理舂臼地狱，血池地狱两狱”
“泰山王，王洞掌管枉死地狱，磔刑地狱”
“都市王，王黄掌管火山地狱，石磨地狱”
“平等王，王陆掌管刀锯地狱”
“转轮王，王薛掌管轮回盘，主管鬼魂投胎一事”
“是”
“尔等退下，右边九人听令”
“是”
十大阎罗王退回原位，右边九人一排，叶凡轻声说道，却言如律令：
“尔等为代理五方鬼帝：
“东方鬼帝蔡郁垒、神荼，治桃止山鬼门关”
“南方鬼帝杜子仁，治罗浮山”
“西方鬼帝赵文和、王真人，治嶓冢山”
“北方鬼帝张衡、杨云，治罗酆山”
“中央鬼帝周乞、稽康，治抱犊山”
“尔等五方鬼帝的治所均在阳间，兼管阴阳两界之地，镇守地府五道入口，协助十大阎王处理地府”
“是”
“退下”
……
随即又封了四大判官，赏善司、罚恶司、查察司、阴律司和十大阴帅，依法炮制。
四大判官为：
赏善司：魏征，一身绿袍
罚恶司：钟馗，一身紫袍，
查察司：陆之道，一身灰袍
阴律司：崔钰，一身红袍
每个判官都左手执生死薄，右手拿判官笔，专门为善者添寿，让恶者归阴的任务。
十大阴帅：鬼王、日游、夜游、无常、牛头、马面、豹尾、鸟嘴、鱼鳃、黄蜂。
这十大元帅为无常领导，办公场所，就是无常殿，身具亿万分身。
这一下，就把三十六人用了三十三人，叶凡不由觉得人手不够啊，留下三个当做六曹，帮自己跑腿。
随着又把七十二人，分出六十人，分到十大阎王手下，每个都传下《神道》《仙道》《功德》等等数百篇道法，让他们散去，坐镇地府，
地府第一次正式运转，慢慢恢复一些生气，其实地府并不是任何地方都是阴森恐怖的，只是这里地方特殊，有些地方也是依山傍水，丝毫不比人间差。
此时，整个城隍府只有叶凡和崔钰，以及十五个鬼兵，分成两排六人，三个文案，正式开始投入工作，叶凡看着雏形差不多了，大手一挥，吩咐鬼差带鬼魂上来。
“谨遵天子谕令！”
最门边的两个鬼差拜过退下，片刻功夫。一群鬼魂，便被带上了城隍大殿，一根勾魂索就解决了所有鬼魂。
尚未等到鬼魂入殿，外面便是哭声一片，这些鬼魂死去多时，知道这里就是传说的地府，即将见到酆都的城隍，自然是害怕得哭泣，为人时，哪个干净过，这里每个都是坏事多多，好事稀疏。
而他们也是姑娘上轿头一回，不清楚地府是怎么一个情况，恐惧、不安、害怕，后悔种种情绪都涌上脑海。
这一路上，不打就是骂，要么就是令人恐惧的幻想，单单恶狗岭和金鸡山，差点就溃散他们的魂魄。
“啪”
鬼差哪还敢怠慢，天子就在面前，要是让这些鬼魂误事，那等待他们是比死亡更痛苦的事情。
抄起家伙就是一鞭子下去，这一鞭子就如同惊雷一样，响彻在他们脑海之上，这鞭子并不是打在他们鬼体，而是作用在魂魄之上，一下就将这些鬼魂给镇压了下去。
紧接着，鬼差拖着这一大群鬼魂进了城隍殿，密密麻麻挤成一堆人，看得叶凡咋舌不已，即便有准备，叶凡是被惊了一下。
好在这地府的建筑都是洞天，可大可小，哪怕再来百万，也可以塞得下。
见到这么多鬼魂，叶凡也不着急，难得第一次运行，所谓开头困难是自然的，一丝兴趣涌上心头。
“肃静”
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