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嬴政听了满朝大臣的话，更是觉得李阳在做梦。他实在是想不明白，这样绝顶聪明的一个人，这次怎么会变得如此的愚蠢。
愚到认为商人会为了爱国爱民，而改变商人唯利是图的本性。
这还是那个独具通天之智，身怀旷世绝学，智慧卓绝的李阳吗？
嬴政死死地盯着李阳，看了好一会儿，最后深深地问了一句：“李阳，如果工程成交价格亦是存在巨大的亏空，你知道后果吗？”
这句话确实带着深意，嬴政是真的欣赏李阳这个人才，对他更是寄以了厚望。
因为相同的志向，有一个相同的理想，嬴政甚至将此生之理想，都寄托在了此人身上。
也正是因为这复杂的心情，嬴政甚至都有些替李阳担心，如果最终的工程成交价格与李阳所想的偏离的太多，自己就算再如何的器重他，也无法保他了。
因为一但保他，往后还如何治国乎？
所以，此时的嬴政，真的有些心痛。这样的一个人才，为何会犯这样的糊涂呢？
当然，嬴政是不太相信李阳会与商人勾结的，因为再多的钱财，也不可能与中丞相这个一人之下，万人之上的相位相提并论。
大家从皇帝的话中也听出来了，如果李阳真的亏空了国库，皇帝不会再保他，李阳必死无疑！
当然，李阳自然也明白，皇帝这是在替他担心。
心中不由感动，抬头坚定的目光望向嬴政，信心满满地道：“陛下信臣，将平乱之事交于臣全权负责，臣绝不会负陛下之信任，以前不会，将来不会，这次也是不会。陛下若是担心的话，不妨移驾发改署，一起去亲眼看看那边的投标大会，若事实与臣之猜测不符，臣甘愿领亏空国库之罪！”
看着李阳那坚定的目光，嬴政虽然也很想相信他，但……
想到要相信商人不会趁灾敛财，要相信商人会懂得爱国爱民，要相信商人不再唯利是图……
嬴政那是打死也不会信的。
当然，如果嬴政相信商人，他当年也不会将六国十二万户富商强迫迁入咸阳城，此目的其实就是为了更容易的监视那些商人。
所以，他心中很后悔，后悔前几日将平乱之事交给了李阳。
事到如今，嬴政只好叹了口气，道：“行吧，移驾发改署，如果你错了，朕绝不轻饶！”
为了不引人注意，影响到投标大会的进展，嬴政还换成了便服，甚至让公卿大臣们亦是脱下了朝服，然后才往发改署赶去……
与此同时，在发改署。
发改署共有三个议事厅，此时都在进行着投标大会。
此时已是结束了六个标段的工程竟标。
这次的工程招标，定价之高，原本李斯还十分的担心，说实话，这次为了支持李阳，他甚至都做好了为此丢官罢爵的准备。
不过，经过了六场竟标，他这颗悬在半空的心，总算是落地了。
李阳说的没错，只要工程招标吸引的商人足够多，这些商人为了得到工程，就会相互竟价，只要还有利可图，便不会愿意空手而归。
所以，六个项目下来，不仅将工程的承包价格降到了一个合理的水平上，而且为了拿下工程，商人还许诺下很多非常不错的承诺。
比如，当价格压到了一个合理水平上，商人虽然不再在价格上面竟争了，但却会用其它的条件，来竟争中标的机会。
为此，有的商人承诺雇用五万灾民，有人就会承诺雇用十万灾民……
总之，就是尽一切手段，尽可能的拿下工程。
这着实让李斯出乎意料，同时亦是无比感动，对李阳再次佩服的五体投地。
能用工程投标，来彻底的解决饥荒问题，而且还让商人们如此的积极参与投入进来，这可不是一般人能办得到的。
此时，三个会场，开启了新一轮的投标大会。
两个长城项目，一个秦陵项目。
三个议事厅，都聚满了报名竟标的商人。
因为这次长城、秦陵和阿房，总共只放出了一百多个工程项目，所以对于咸阳城十二万户富商来说，显然是僧多肉少，几百商人，竟争一个工程，其竟争之激烈，可想而知。
与此同时，嬴政穿着便服，也带着一群公卿大臣来到了发改署，悄悄地走进了其中的一个议事厅。
