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崔林看着面前这个比自己小了近六七岁的青年人，内心波动万分。
从刚刚一进来，韩成那双好似能看穿一切的眼眸，让崔林为之一颤；
自己的借势之举，韩成只是默默的看着，并且在嘴角始终挂着一丝微笑。崔林知道的，这是和韩成彼此间的心照不宣。
在韩成直接任命自己为阴馆县县丞之时，崔林才真正的发自肺腑的感激道：“谢主公！”
虽然只是一县之县丞，但在崔家的小辈中，也只有寥寥几人能压自己一头，自己的母亲也会因为自己而受到更好的待遇。
这才是崔林的内心深处真正的感激之处。
同时崔林的一句主公，也让韩成内心中稳了许多，不错的青年，懂得知恩图报。
......
韩成喜得如此大才，便告别了崔家崔密，带着黄金和崔林，趁着袁绍还没反应过来，便率领青龙营士兵直接返回到了常山郡。
待韩成回到常山郡后，下了三道政令：第一道政令是凡是想拥有土地者，皆可经常山郡向北走到代县后转到并州雁门郡。
那里有大片的土地空了出来，只要在雁门郡登记的成年男子，皆可获得三亩中等土地，同时女子老人和孩子也会按照规定分得土地。
雁门郡内需要耕种的土地已经不多了，想去的人先常山郡各县县衙报名，可在几日后跟随韩成的大军回并州雁门郡。
这道政令一下，顿时在常山郡的百姓中引起了轩然大波。
常山郡内的百姓，有很多是前几年逃过来的流民，可能带着黄金细软，妻儿老小，但绝对不可能带着土地。
没有土地，一直是这部分人的心病，当韩成的政令一出，这些心道：不管是哪里的土地，只要是土地，我们就要。
于是乎，此政令下达的第一天，便有五千多户百姓踊跃报名参加几日后的迁徙。
第二道政令是在常山郡全郡募兵。
凡是符合奋武军标准的成年男子，皆可从军；从军待遇和从前一样，依旧丰厚，但又加了一条，从军者可在雁门郡内获得一亩下等土地。
此证令一下，间接地推动了第一条政令，更有一大堆常山郡百姓将自己在常山郡的几亩薄田卖了，举家迁徙到雁门郡。
第三道政令是常山郡大量接收各地流民，只要是流民，无论老幼年少，常山郡均可接收。韩成秉承一个原则，那就是：人口是一切的根本。
三道政令一下，几家欢喜几家愁。
刚刚投奔的崔林看到政令，赶紧求见韩成。
见了韩成，恭敬地施了一礼，说道：“主公，第二道政令有不妥之处啊。”
韩成一脸郁闷道：“哪里不妥？”
自己在雁门郡时，刚刚下达分地令，徐邈说自己的政令不妥；刚刚脱离了徐邈，来到冀州，结果又来了个崔林说自己的政令不妥。难道自己不适合治理一方？
崔林继续说道：“请主公考虑一下，此政令一下，常山郡当地的百姓若卖土地，何人能接收？”
韩成听到崔林一说，当即明白了。
自己的第二道政令只会增加常山郡的当地豪强大户手中的土地数量，因为百姓没有能力购买别人的土地。
韩成想明白了这点，对着崔林急切地问道：“那官府出面购买这些土地怎么样？”
崔林说道：“若主公已经占领冀州数年，粮满仓库，手中黄金很多之时，购买百姓的土地也并无不可，只是现在....”
有些话，崔林就不好继续往下说了。
毕竟刚刚归顺韩成，能说韩成要啥啥没有嘛。
韩成明白了崔林的言外之意，说道：“德儒，你有什么好的建议啊？”
崔林就等着这句话呢，说道：“主公不如行以地换地之法。”
韩成思索片刻道：“怎么个以地换地法。”
